據統(tǒng)計，疫情期間消費者對房屋的裝修需求增加。由于房屋裝修非小事，不僅需要一定的專業(yè)知識，而且涉及環(huán)節(jié)多，價格高，影響大，消費者與裝修公司容易產生矛盾。2020年全市消委會接到有關家裝類服務（含定制家具）的投訴有上升趨勢，投訴熱點包括：裝修材料貓膩多、裝修合同套路多、隱蔽工程缺陷多和定制家具問題多。
另外，多個區(qū)消委會收到了多宗反映商家以代理合同替代裝修合同，套路消費者掉陷阱的房屋裝修案件。消委會介入調解過程中，商家辯稱所簽訂的合同是確立經營者之間的代理業(yè)務關系，并不是締結消費者家庭裝修服務的合同關系。當消費者要求解除合同時，商家又以“前臺業(yè)務員業(yè)務不熟悉，宣傳不到位”為由，推托稱只是“誤簽訂”代理合同，推卸違約責任。
案例1 一手樓裝修出現(xiàn)的問題
廣州某香港品牌樓盤業(yè)主集體聯(lián)名向我會反映小區(qū)內剛收樓的樓盤水管存在嚴重生銹問題。該樓盤收樓不久，便陸續(xù)有小區(qū)業(yè)主在業(yè)主群內吐槽：生活用水前端水有臭味，新裝的濾水器濾芯使用不足一周變色發(fā)黃，擰下花灑水龍頭發(fā)現(xiàn)很多小碎石及銹……物業(yè)公司解釋：因新樓入住率不高，水管有存水，稍有異味正常，放掉些水即可。隨后陸續(xù)有業(yè)主自發(fā)曝光在自家房屋裝修過程中挖出的水管圖片及現(xiàn)場視頻，水管外表銹蝕嚴重，鋸斷的水管襯塑內壁也清晰可見黃色的銹混和著泥沙垢。
一石激起千層浪，立刻引起業(yè)主們的高度關注和討論。究竟是個案還是普遍現(xiàn)象？正在裝修或者準備裝修的業(yè)主都不由自主地將關注點放到自家的水管上。“不知道的還以為是幾十年的舊房子里埋的水管?！绷硪粦魟偼诔鰜硭軠蕚涓鼡Q的業(yè)主慨嘆道。任誰也不愿相信花了五、六百萬買的精裝修房，埋在地下的水管竟會是這么“辣”眼睛。
因水管銹蝕會影響用水安全，也會極大縮短水管正常使用壽命，構成房屋質量隱患。這些隱患并非立竿見影的，如僥幸拖過了開發(fā)商承諾的二年質保期才發(fā)生漏水問題，業(yè)主們還得自認倒霉自掏腰包負責維修。焦慮不安的業(yè)主們多次通過物業(yè)與開發(fā)商交涉，質疑工程質量，要求提供分戶驗收表、水管材料檢測報告及隱蔽工程驗收等有關文件，并更換生銹的水管。開發(fā)商一直未正面回應，只是授權物業(yè)公司解釋：雖然該樓盤的業(yè)主是2020年才收樓，但該樓盤是2015年修建，2017年項目竣工驗收合格，至今已5年，水管生銹為正常物理現(xiàn)象。
因此，該樓盤六十多名業(yè)主自發(fā)聯(lián)名向有關行政部門舉報上述情況，要求行政部門調查該樓盤水管生銹問題。行政部門答復：該項目于2017年8月進行了竣工驗收備案，開發(fā)商在施工過程中嚴格監(jiān)管，手續(xù)齊全，一切報審、試驗記錄、工序驗收、水質檢驗、驗收手續(xù)等結果均合格，建議業(yè)主自行舉證或通過司法途徑解決糾紛。消費者希望行政部門調查，行政部門要求消費者自行舉證，這樣的答復是不是讓問題兜了一圈后又回到原點？讓“外行”去發(fā)現(xiàn)并舉證工程質量缺陷，這是讓老百姓覺得很困難的一件事。
無奈的業(yè)主只能繼續(xù)艱難推進自己的維權之路。隨著時間的推移，業(yè)主們發(fā)現(xiàn)越來越多“疑點”：為何襯塑的水管內壁也有銹？如果水管質量合格，短短幾年時間就銹蝕到比十多年樓齡的樓盤水管還要厲害樓房裝修，原因是什么呢？……帶著種種疑問，以及兩條從其中一戶業(yè)主家中拆卸下來的銹跡斑斑的水管，60多名業(yè)主來到我會進行投訴。
案例分析
在接到該投訴后，我會高度重視，多方調查。從開發(fā)商提供的材料顯示，該樓盤使用了天津市必某制鋼有限公司生產的“*達”牌襯塑復合鋼管，品牌是天津著名商標。我會電話聯(lián)系天津廠家了解該建材短時間生銹原因。廠家認為：“一、產品上有品牌Logo并不一定就是我廠的產品（即不排除是假冒商品）；二、即使使用了合格產品，鋼管在環(huán)境影響下表面可被侵蝕。國家給排水工程施工規(guī)范中對埋地金屬管材從運輸、保管到施工過程中均要求采取有效措施防止損壞或腐蝕。首先必須要做防腐處理，再者不同的環(huán)境要用不同的處理方法，如措施不當就有損壞和腐蝕情況發(fā)生。合格的襯塑復合鋼管設計使用年限達50年，防腐層的完好程度直接影響管道的使用壽命。”
我會就水管防腐工藝的要求，詳細查閱了《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規(guī)范（GB50242-20020）》。開發(fā)商提供的書面回復顯示，該樓盤的管道防腐措施為“室內埋地涂熱瀝青兩遍防腐”，基本符合要求。但從多戶挖出的水管表面來看，表面沒有任何涂刷瀝青的痕跡，即使是部分沒有銹全的地方（還能清楚看到品牌標識）亦未見瀝青的痕跡。另外，在開發(fā)商提供的《建筑給水排水及采暖（分部）隱蔽工程驗收記錄表》中亦無記錄任何防腐措施。因此，消費者質疑工程施工方沒有按照規(guī)范和設計要求對給水管采取有效防腐措施，甚至未做防腐措施。消費者告訴我會，襯塑水管的內壁，特別在水管彎頭附近銹跡嚴重，極有可能是水管連接管件不合格或水管絲口部分防腐措施不過關。
案件調查持續(xù)進行中，有部分業(yè)主自行雇人更換戶內水管，卻發(fā)現(xiàn)依照開發(fā)商提供的戶內給排水布置示意圖卻沒能挖到入戶的主水管。業(yè)主要求開發(fā)商提供真實的水電等隱蔽工程的竣工圖，開發(fā)商卻稱非合同約定收樓文件，不同意出示，只能協(xié)助找到入戶主水管位置。業(yè)主在拆管施工過程中還發(fā)現(xiàn)，穿墻給排水管未按施工規(guī)范要求套管，衛(wèi)生間使用泥土作為建筑材料，林林總總的事實不斷曝露出工程中偷工減料，不按設計圖紙施工等問題，這些情況陸續(xù)也都向我會補充反映。但針對上述問題，開發(fā)商在約談中表示有部分戶型的入戶水管設計確實與實際有出入，但堅稱都是符合法律法規(guī)規(guī)定的。但從其提供的材料中并未針對上述問題給予書面材料佐證。
依2020年8月廣東省住建廳下發(fā)《關于開展住宅工程質量常見問題專項治理行動的通知》（粵建質函【2020】405號），文件要求“對治理工作不落實、重大質量隱患較多或社會投訴強烈的工程質量問題要專人跟蹤督辦。要堅決依法從嚴查處工作流于形式、重大質量隱患屢禁不止的相關企業(yè)和責任人。要加強社會監(jiān)督，完善舉報獎勵制度，充分發(fā)揮媒體、電視、網絡等輿論監(jiān)督作用，鼓勵和發(fā)動群眾投訴舉報，曝光涉及工程質量常見問題的違法違規(guī)行為，曝光工程質量管理不善、問題突出的工程項目及相關企業(yè)?！彼裕鎸Υ舜嗡苌P問題樓房裝修，業(yè)主們向行政部門積極如實反映。但反映的問題已超過半年，仍沒有收到相關部門對所反映問題的妥善解決方案。為此，相關消費者殷切希望，有關主管部門在監(jiān)管過程中，落實上述《通知》要求，從消費者提供的線索入手，重點查找質量隱患，從源頭上杜絕隱患的發(fā)生，減少房屋糾紛投訴。
之后，我會多次聯(lián)系開發(fā)商督促跟進，但開發(fā)商的處理態(tài)度始終較為消極，處理問題的進度緩慢。截至目前我會并未收到業(yè)主表示撤訴的意愿。我會將持續(xù)關注此案進展。
房屋裝修的坑你踩過多少？接下來，明天我們還會公布第二個案例敬請關注！
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